Guía de aplicación del Reglamento de Máquinas: qué aclaran sus primeros capítulos

En resumen: La Comisión Europea ha publicado los cuatro primeros capítulos de la guía de aplicación del Reglamento de Máquinas, en una edición temporal y parcial. No es vinculante, pero muestra con qué criterio se leerán las máquinas, y aclara cuestiones que cambian decisiones de diseño antes del 20 de enero de 2027: protección contra la corrupción, sistemas de retención, vibraciones y contacto con líneas eléctricas aéreas.

Qué valor tiene la guía

La guía de aplicación del Reglamento de Máquinas no es vinculante. Obliga el texto del Reglamento (UE) 2023/1230, y la interpretación vinculante del Derecho de la Unión corresponde solo al Tribunal de Justicia de la UE. Aun así, refleja el criterio de la Comisión Europea.

La guía de la Directiva 2006/42/CE, edición 2.3 de abril de 2024, lo advierte en su prefacio: solo la Directiva y las normas nacionales que la transponen son jurídicamente vinculantes. Según ese mismo prefacio, la guía busca una aplicación uniforme en toda la Unión y se dirige también a las autoridades de vigilancia del mercado y a los organismos notificados. Cabe esperar lo mismo de la guía del Reglamento: muestra con qué criterio se leerá una máquina.

Qué contiene la edición temporal y parcial

La versión 1.00 lleva fecha de versión final del 18 de octubre de 2026. El Expert Group on Machinery la avaló por procedimiento escrito, cerrado el 5 de noviembre de 2026. Comenta cuatro bloques del Anexo III:

Protección contra la corrupción (1.1.9 y 1.2.1)

«Conexión» incluye la física, como insertar un conector, y la lógica, como abrir una conexión de red. Puede ser cableada o inalámbrica, temporal o permanente, directa o a través de otros equipos. Por eso puede haber que considerar también interfaces que el usuario no ve, como un puerto de depuración en una placa dentro de una carcasa, sobre todo si es previsible que alguien intente usarlo.

Entre el hardware afectado, la guía cita mandos a distancia, controladores de seguridad y sensores inalámbricos. El fabricante debe evaluar el riesgo de una corrupción accidental o intencionada, con su exposición, vulnerabilidades y amenazas. La confidencialidad de los datos y la propiedad intelectual quedan fuera.

• La parada segura es una respuesta válida. La máquina no tiene que seguir funcionando ante una corrupción; puede pasar a un estado seguro, por ejemplo detenida.
• Las medidas siguen el orden del punto 1.1.2 b). Si no hace falta conectar nada, bloquear el acceso es una medida inherente. Si la conexión es necesaria, la guía recomienda entregar la máquina en un estado seguro por defecto, por ejemplo con la conexión desactivada, y explicar en las instrucciones qué debe hacer el usuario para un acceso seguro.
• Un registro externo condiciona el funcionamiento. Si las pruebas de una intervención se guardan fuera de la máquina, esta solo puede funcionar con ese sistema externo en marcha.

Para el punto 1.2.1 f), si el software de seguridad puede modificarse después de comercializar o poner en servicio la máquina, cada intervención y cada versión cargada se conservan al menos cinco años desde el cambio, con independencia de quién lo hiciera. El registro solo sirve para demostrar la conformidad ante una solicitud motivada de una autoridad nacional.

El artículo 20, apartado 9, presume la conformidad con 1.1.9 y 1.2.1 de la máquina cubierta por un certificado o una declaración de conformidad de ciberseguridad del Reglamento (UE) 2019/881.

Asientos y sistemas de retención (3.2.2)

La aclaración más importante afecta a la señal. La máquina debe llevar una señal visual y otra sonora que avisen al conductor si no usa la retención, sea o no significativo el riesgo de vuelco. Lo que ese riesgo decide es si la máquina puede desplazarse sin la retención puesta.

«Riesgo significativo» equivale a riesgo alto o grave en la evaluación del fabricante según los principios de EN ISO 12100. «Moverse» es el desplazamiento motorizado en cualquier dirección. La retención debe estar puesta antes de arrancar y durante la marcha; si se suelta, la máquina debe poder detenerse de forma segura, con deceleración controlada si hace falta. Impedir ese desplazamiento es una función de seguridad según el artículo 3, apartado 4.

La guía también recoge las excepciones:

• Estructuras antivuelco plegables. Si hay que plegarlas temporalmente, el bloqueo del desplazamiento, cuando existe, se desactiva y el aviso visual puede seguir activo.
• Cuando la retención aumenta el riesgo. No se instala si aumenta el riesgo de aplastamiento, como puede ocurrir en cortacéspedes ligeros sin estructura de protección, y en máquinas de conducción activa como los quads puede ser impracticable. Por el mismo motivo, la guía admite no detener la máquina cuando la parada aumentaría el riesgo de aplastamiento por vuelco.
• Retención vendida por separado. Es un componente de seguridad (Anexo II, n.º 9).

Vibraciones (1.5.9, 2.2.1.1 y 3.6.3.1)

En máquinas portátiles o guiadas a mano se declaran tres datos: el valor total de las vibraciones continuas al sistema mano-brazo, el valor medio de la amplitud de pico de los choques repetidos y la incertidumbre. Las máquinas móviles declaran esos mismos datos y, además, el valor cuadrático medio más alto de la aceleración ponderada de cuerpo entero si supera 0,5 m/s²; si no lo supera, se indica.

La guía recuerda que la emisión declarada no es la exposición del trabajador, que regula la Directiva 2002/44/CE. En producción unitaria se mide cada máquina, y el valor declarado debe figurar también en la documentación comercial que describa las prestaciones. Para las portátiles cita como referencia EN ISO 20643, EN ISO 5349-3 y EN 12096.

Líneas eléctricas aéreas (3.5.4)

El requisito es nuevo y la guía recomienda aplicarlo cuando la altura máxima de la máquina supera 4 metros; ese valor no es pertinente para máquinas de ferrocarriles electrificados. Es una recomendación, no un umbral legal, y no sustituye a las normas nacionales ni a la evaluación del fabricante.

La altura incluye equipos intercambiables, herramientas y cargas y, si el operador trabaja sobre la máquina sin una cabina adecuada, lo que él alcance con sus herramientas. Alcanza a máquinas teledirigidas y autónomas, a equipos intercambiables comercializados aparte que aumenten la altura de la máquina base y a catenarias dentro de edificios, como un hangar o una estación. Solo cubre los peligros que nacen de la movilidad de la máquina, como la descarga eléctrica, el incendio o la explosión de neumáticos.

Qué significa para el fabricante de la máquina

Las máquinas introducidas en el mercado antes del 20 de enero de 2027 siguen la Directiva; las demás, el Reglamento. Para estas conviene revisar ya:

• Toda máquina con sistema de retención lleva el aviso visual y sonoro, aunque su riesgo de vuelco no sea significativo.
• Si el software de seguridad puede cambiarse tras la puesta en el mercado, el mando permite conservar cinco años el registro de esos cambios.
• Los valores de vibración de las instrucciones figuran también en la documentación comercial sobre prestaciones.
• La evaluación de máquinas móviles y equipos intercambiables considera su altura frente a líneas aéreas.

La guía da criterios y ejemplos, no un procedimiento completo para evaluar el riesgo de seguridad informática, diseñar las pruebas de intervención o validar el bloqueo de la retención. La evaluación de riesgos, la validación de sistemas de mando y la ciberseguridad industrial se trabajan en las formaciones de tec.nicum academy, y tec.nicum presta también el servicio de evaluación de riesgos de ciberseguridad de máquinas.

Qué falta por publicar

Esta edición es provisional: aún pueden cambiar la numeración de los párrafos, las referencias cruzadas y algunos detalles. Conviene citarla por el punto del Anexo III, no por el número de párrafo. El resto de la guía todavía no se ha publicado y la Comisión no ha dado una fecha oficial.

Herramientas y recursos para fabricantes

• Fuente oficial. Está en la página de maquinaria de la Comisión Europea, junto a la guía 2.3 de la Directiva.
• EN 50742. La entrada sobre protección contra la corrupción y ciberseguridad de máquinas presenta la futura norma armonizada para el requisito 1.1.9.
• Recertificación MCEexpert®. Para quien ya está certificado, se centra en las novedades normativas y técnicas: MCEexpert® Machinery CE Certified Expert.
• Ciberseguridad industrial. Curso online sobre la protección contra la corrupción, la Cyber Resilience Act y la IEC 62443: CRA e IEC 62443.
• Riesgo y mando.Evaluación de riesgos ISO 12100 y validación de sistemas de mando ISO 13849, para decidir el riesgo significativo y validar el bloqueo.

Preguntas frecuentes sobre la guía del Reglamento de Máquinas

Términos clave

• Guía de aplicación: documento de la Comisión Europea que explica cómo interpretar el Reglamento (UE) 2023/1230. No es vinculante, pero refleja el criterio con el que se leerán las máquinas.
• Expert Group on Machinery: grupo de expertos de la Comisión y los Estados miembros que avala la guía antes de publicarla.
• Protección contra la corrupción: requisito del punto 1.1.9 para que ni una conexión ni una manipulación, accidental o intencionada, conviertan la máquina en peligrosa.
• Sistema de retención: cinturón u otro dispositivo que mantiene al conductor en el asiento si la máquina vuelca (punto 3.2.2).
• Riesgo significativo: según la guía, riesgo alto o grave en la evaluación del fabricante conforme a EN ISO 12100.
• Emisión de vibraciones: valor que declara el fabricante sobre la máquina. No es la exposición del trabajador, que regula la Directiva 2002/44/CE.
• EN 50742: futura norma armonizada para proteger las máquinas contra la corrupción.

Fuentes

• Comisión Europea: Guide to the application of the Machinery Regulation (EU) 2023/1230, publicación temporal y parcial, avalada el 5 de noviembre de 2026.
• Reglamento (UE) 2023/1230 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2023, relativo a las máquinas.
• Comisión Europea: Guía para la aplicación de la Directiva 2006/42/CE relativa a las máquinas, edición 2.3, abril de 2024.